123 Ecos Redação
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Atualizado em: 28/10/2026
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A COP 13 foi a 13ª Conferência das Partes da Convenção do Clima, em Bali, na Indonésia, de 3 a 15 de dezembro de 2007, junto com a CMP 3, a terceira reunião das Partes do Protocolo de Kyoto. O principal resultado foi o Plano de Ação de Bali (decisão 1/CP.13), que abriu uma negociação de dois anos para depois de 2012 (UNFCCC, decisões da COP 13, FCCC/CP/2007/6/Add.1[1]). A conferência anterior está em COP 12.
Quadro de dados
| Dado | COP 13 e CMP 3 |
|---|---|
| Cidade | Bali, Indonésia |
| Datas | 3 a 15/12/2007 |
| Presidência | Rachmat Witoelar, então ministro do Meio Ambiente da Indonésia |
| Participantes | mais de 10.800, segundo o Earth Negotiations Bulletin |
| Documento final | relatório FCCC/CP/2007/6, com as decisões no adendo 1 |
| Principal resultado | o Plano de Ação de Bali (decisão 1/CP.13) |
Fontes: UNFCCC, FCCC/CP/2007/6/Add.1[1] e ENB, COP 13 e CMP 3[2].
O Plano de Ação de Bali
Pelo resumo do Earth Negotiations Bulletin (ENB, COP 13 e CMP 3[2]), o plano criou um novo grupo de trabalho na Convenção, sobre a cooperação de longo prazo, com prazo para terminar em 2009, na COP 15, em Copenhague. O trabalho ficou dividido assim:
| Bloco | O que o plano pede |
|---|---|
| Visão compartilhada | um rumo comum para o objetivo final da Convenção |
| Mitigação dos países desenvolvidos | compromissos ou ações “mensuráveis, relatáveis e verificáveis”, incluindo metas de redução de todos eles |
| Mitigação dos países em desenvolvimento | “ações de mitigação nacionalmente apropriadas”, com apoio de tecnologia, financiamento e capacitação |
| Adaptação | mais ação |
| Tecnologia | mais desenvolvimento e transferência |
| Financiamento | mais recursos e investimentos |
O trilho de Kyoto continuou ao lado: o grupo das metas do Anexo I para depois de 2012, aberto na COP 11. Os dois trilhos juntos são o que se chama de Roteiro de Bali.
O que mais foi decidido
Pelo ENB (ENB, COP 13 e CMP 3[2]):
- Desmatamento (2/CP.13). A COP afirmou a necessidade urgente de mais ação para reduzir as emissões por desmatamento nos países em desenvolvimento e incentivou atividades de demonstração. O tema está em Iniciativa REDD+.
- Fundo de Adaptação. As Partes de Kyoto puseram o fundo para funcionar, com um conselho de 16 membros; o GEF ficou com o secretariado e o Banco Mundial com o dinheiro, de forma provisória.
- Austrália. O país ratificou o Protocolo de Kyoto durante a conferência.
O fim da conferência
A conferência terminou cerca de 24 horas depois do previsto, na tarde de 15 de dezembro. Papua-Nova Guiné pediu aos Estados Unidos que “saíssem do caminho” se não quisessem liderar; os EUA então aceitaram o texto, depois que os países em desenvolvimento explicaram os seus compromissos (ENB[2]).
O Brasil
Pelo Earth Negotiations Bulletin (ENB, COP 13 e CMP 3[2]):
- no texto do desmatamento, o Brasil foi contra incluir o aumento dos estoques de carbono das florestas, proposto pela Índia e pelo Butão, e preferiu atividades de demonstração a uma fase-piloto;
- falando pelo G77 e a China, o Brasil foi contra ligar o grupo de especialistas dos relatórios nacionais à revisão dos relatórios dos países em desenvolvimento;
- nos projetos florestais pequenos do MDL, defendeu um teto de 12 mil toneladas de CO₂ por ano; o teto aprovado foi de 16 mil.
O balanço
O Earth Negotiations Bulletin escreveu que Bali conseguiu “entregar o mandato esperado e os blocos” para depois de 2012 (ENB[2]).
O que veio depois
A conferência seguinte, em Poznań, está em COP 14, e a de Copenhague, prazo do Plano de Bali, em COP 15.
Você sabia?
Quando a COP 13 começou, a Convenção do Clima tinha 192 Partes, e o Protocolo de Kyoto, 177 (ENB, COP 13 e CMP 3[2]).
Termos vizinhos
Resumo: principais perguntas e respostas
A 13ª Conferência das Partes da Convenção do clima, em Bali, na Indonésia, de 3 a 15 de dezembro de 2007.
A decisão 1/CP.13, que abriu uma negociação de dois anos, até a COP 15, sobre visão compartilhada, mitigação, adaptação, tecnologia e financiamento.
“Ações de mitigação nacionalmente apropriadas”, com apoio de tecnologia, financiamento e capacitação.
Rachmat Witoelar, então ministro do Meio Ambiente da Indonésia.
Pelo ENB, atividades de demonstração no texto do desmatamento, sem incluir o aumento dos estoques de carbono das florestas.
Fontes
- [1] UNFCCC. Report of the Conference of the Parties on its thirteenth session, Addendum, Part Two (FCCC/CP/2007/6/Add.1). 14/3/2008. ↩
- [2] Earth Negotiations Bulletin (IISD). Summary report, 3–15 December 2007 (COP 13 e CMP 3). ↩
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123 Ecos. COP 13 – Discussões, decisões, resultados e participação do Brasil. Disponível em: https://123ecos.com/docs/cop-13/. Versão de 28/10/2026.
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