123 Ecos Redação
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Atualizado em: 01/11/2026
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A Iniciativa REDD+ é o nome popular de um mecanismo da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC). A sigla vem do inglês e quer dizer redução de emissões por desmatamento e degradação florestal nos países em desenvolvimento. O “+” acrescenta o manejo sustentável das florestas, a conservação e o aumento dos estoques de carbono florestal (UNFCCC, What is REDD+[1]).
A ideia é simples: quando uma floresta é derrubada ou degradada, o carbono guardado nas árvores vai para a atmosfera. Se um país reduz o desmatamento e comprova isso, pode receber pagamento por resultados.
As cinco atividades
- reduzir o desmatamento;
- reduzir a degradação florestal;
- manejar as florestas de forma sustentável;
- conservar as florestas;
- aumentar os estoques de carbono florestal.
Como funciona na ONU
As regras foram reunidas no Quadro de Varsóvia para REDD+, adotado na COP19, em Varsóvia, em dezembro de 2013. Para receber pagamento, o país precisa ter (UNFCCC[1]):
- uma estratégia ou um plano nacional de REDD+;
- um nível de referência florestal, que é a linha de comparação: quanto se desmatava antes;
- um sistema nacional de monitoramento das florestas;
- informações sobre como cumpre as salvaguardas, regras que protegem, por exemplo, povos indígenas e a biodiversidade.
O caminho tem três fases, que podem se sobrepor: preparação (estratégia, políticas e capacitação), implementação (as políticas e medidas) e ações por resultados, que precisam ser medidas, relatadas e verificadas (MRV). O artigo 5º do Acordo de Paris reconhece o REDD+ e incentiva os países a aplicá-lo.
O REDD+ no Brasil
- Fundo Amazônia[2]: criado pelo Decreto 6.527, de 1º de agosto de 2008, e gerido pelo BNDES, recebe doações para investimentos não reembolsáveis em prevenção, monitoramento e combate ao desmatamento e em conservação e uso sustentável da Amazônia Legal (Fundo Amazônia[2]).
- Fundo Verde para o Clima: em fevereiro de 2019, o Brasil se tornou o primeiro país a receber pagamento por resultados de REDD+ desse fundo da ONU: US$ 96,5 milhões, pelas reduções de emissões por desmatamento na Amazônia em 2014 e 2015, validadas por especialistas da UNFCCC. O dinheiro foi para o programa Floresta+, de pagamento por serviços ambientais (PNUD, 28/2/2019[3]). Veja também o Fundo Verde para o Clima.
O REDD+ da ONU e os créditos vendidos a empresas
| REDD+ da ONU | Projetos do mercado voluntário | |
|---|---|---|
| Quem recebe | o país | o dono do projeto, numa área definida |
| Quem paga | fundos e governos, por resultados já alcançados | empresas que compram créditos para compensar as suas emissões |
| Quem confere | especialistas da UNFCCC | certificadoras privadas |
Os projetos voluntários usam o nome REDD+, mas seguem regras de certificadoras privadas, não o Quadro de Varsóvia. Os créditos de carbono em geral são explicados em créditos de carbono.
O que os estudos mediram nos projetos voluntários
O ponto mais discutido é a linha de base: quanto a área seria desmatada sem o projeto. Se a linha de base é alta demais, o projeto parece evitar mais desmatamento do que evitou, e vende créditos a mais.
- West, Börner, Sills e Kontoleon, PNAS, 29/9/2020: compararam as linhas de base de projetos voluntários de REDD+ na Amazônia brasileira com áreas de controle, montadas com um método estatístico chamado controle sintético. As linhas de base supunham, de forma consistente, mais desmatamento do que houve nas áreas de controle. Os autores atribuem parte da diferença à queda do desmatamento em toda a Amazônia no começo dos projetos (VU Amsterdam[4]).
- West e colegas, Science, agosto de 2023: analisaram projetos voluntários de REDD+ em seis países tropicais. Segundo os autores, 94% dos créditos examinados não corresponderam a reduções como as declaradas, e a maior parte dos projetos não reduziu o desmatamento de forma significativa (Instituto Florestal Europeu, 25/8/2023[5]).
A resposta: a Verra, certificadora de parte desses projetos, contestou as conclusões e disse que as críticas que já tinha feito à versão preliminar continuavam valendo (Mongabay, 8/2023[6]). Em novembro de 2023, a Verra mudou o método: ela mesma passou a definir as linhas de base, com dados de satélite do país inteiro, revistas a cada seis anos em vez de dez (Mongabay, 28/11/2023[7]).
O que foi medido e o que é só promessa
- Medido e pago: a redução do desmatamento na Amazônia em 2014 e 2015, validada pela UNFCCC e paga pelo Fundo Verde para o clima (US$ 96,5 milhões, 2019).
- Medido por estudos: linhas de base acima do desmatamento observado em áreas de controle, nos projetos voluntários estudados (2020 e 2023). Os estudos tratam desses projetos, não do REDD+ entre países.
- Em teste: o método novo da Verra, de 2023. Esta página não traz avaliação independente dele.
Resumo: principais perguntas e respostas
É um mecanismo da Convenção do clima da ONU para reduzir as emissões por desmatamento e degradação florestal nos países em desenvolvimento. O “+” inclui manejo sustentável, conservação e aumento dos estoques de carbono das florestas.
O país prepara uma estratégia, aplica políticas contra o desmatamento e, se comprovar a redução com dados medidos e verificados, pode receber pagamento por resultados.
Sim. Em 2019, recebeu US$ 96,5 milhões do Fundo Verde para o clima pelas reduções do desmatamento na Amazônia em 2014 e 2015.
No REDD+ da ONU, o país recebe por resultados conferidos pela UNFCCC. Nos créditos voluntários, projetos privados vendem créditos a empresas, com regras de certificadoras privadas.
Estudos publicados na PNAS (2020) e na Science (2023) encontraram linhas de base que superestimavam o desmatamento evitado. A certificadora Verra contestou e mudou o método em 2023.
Fontes
- [1] UNFCCC. What is REDD+?. Consultado em 01/11/2026. ↩
- [2] Fundo Amazônia (BNDES). O Fundo Amazônia. Consultado em 01/11/2026. ↩
- [3] PNUD Brasil. Brasil recebe US$ 96 milhões por ter reduzido desmatamento. 28/2/2019. ↩
- [4] West, T. A. P.; Börner, J.; Sills, E. O.; Kontoleon, A. Overstated carbon emission reductions from voluntary REDD+ projects in the Brazilian Amazon. PNAS, v. 117, n. 39, 2020. Resumo na VU Amsterdam. ↩
- [5] West, T. A. P. e colegas. Action needed to make carbon offsets from forest conservation work for climate change mitigation. Science, v. 381, 2023. Nota do Instituto Florestal Europeu, 25/8/2023. ↩
- [6] Mongabay. REDD+ projects falling far short of claimed carbon cuts, study finds. Agosto de 2023. ↩
- [7] Mongabay. Carbon credit certifier Verra updates accounting method amid growing criticism. 28/11/2023. ↩
O tema completo, reunido na vitrine Clima e Mudanças Climáticas →
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123 Ecos. Iniciativa REDD+ (Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Florestal). Disponível em: https://123ecos.com/docs/iniciativa-redd/. Versão de 01/11/2026.
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