Mitigação e adaptação climática: o corte e a conta

Mitigação e adaptação são as duas formas de responder às mudanças climáticas. A mitigação age sobre a causa do aquecimento, os gases de efeito estufa; a adaptação age sobre os efeitos, como secas, enchentes, calor e mar mais alto. Pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), com as políticas atuais o planeta caminha para 2,8 °C de aquecimento até o fim do século, e para 2,6 °C se as promessas dos países forem cumpridas (TIME, sobre o Emissions Gap Report 2026, 21/10/2026^[1]).

As definições do IPCC

O IPCC, painel de cientistas da ONU sobre o clima, define assim no glossário do seu sexto relatório (IPCC, AR6, Relatório Síntese, glossário, 2023^[2]):

• Mitigação: “uma intervenção humana para reduzir as emissões ou aumentar os sumidouros de gases de efeito estufa”. Sumidouro é o que retira gás da atmosfera, como uma floresta em crescimento.
• Adaptação: nos sistemas humanos, “o processo de ajuste ao clima atual ou esperado e aos seus efeitos, para diminuir os danos” ou aproveitar oportunidades. Nos sistemas naturais, a intervenção humana pode facilitar esse ajuste.

As estratégias que os países adotam para as duas estão em Estratégias climáticas, e a capacidade de resistir e se recuperar, em Resiliência climática.

Mitigação: o tamanho do corte

Pelo relatório do PNUMA de 2026, para manter o pico do aquecimento o mais perto possível de 1,5 °C, seria preciso cortar as emissões em 18% até 2030, 45% até 2035 e 69% até 2040, em relação a 2025 (TIME, 21/10/2026^[1]; Down To Earth, 21/10/2026^[3]). O Grupo de Trabalho III do IPCC concluiu em 2022 que opções que custam até 100 dólares por tonelada de CO₂ equivalente poderiam reduzir as emissões globais pelo menos à metade do nível de 2019 até 2030 (IPCC, AR6 WGIII, frases principais^[4]).

Há duas formas de mitigar: emitir menos, trocando combustíveis fósseis, gastando menos energia e reduzindo o desmatamento, e retirar mais gás carbônico do ar. O IPCC chama de remoção de dióxido de carbono as atividades humanas que tiram CO₂ do ar e o guardam por muito tempo, em florestas, solos, oceano, rochas ou produtos (glossário do AR6^[2]). Uma tecnologia ligada a isso é a captura e armazenamento de carbono.

Adaptação: o tamanho da conta

Pelo relatório de adaptação do PNUMA de 2026, os países em desenvolvimento vão precisar de cerca de 305 bilhões de dólares por ano para se adaptar até 2035, a preços de hoje; o dinheiro público internacional para adaptação ficou entre 28,2 e 31,7 bilhões em 2024 (PNUMA, comunicado, pela Eco-Business, 6/11/2026^[5]). Na COP30, em Belém, em novembro de 2025, os países pediram ao menos triplicar o financiamento da adaptação até 2035 e adotaram 59 indicadores em sete setores para medir o avanço (WRI, 25/11/2025^[6]). Para Inger Andersen, diretora do PNUMA, “o mundo não está pronto para se adaptar às condições climáticas atuais” (Climate Home News, 4/11/2026^[7]).

A adaptação tem limites. O IPCC define limite de adaptação como o ponto em que os objetivos de alguém, ou as necessidades de um sistema, não podem mais ser protegidos de riscos intoleráveis por meio da adaptação. O Grupo de Trabalho II concluiu, em 2022, que limites flexíveis já foram alcançados em parte da adaptação humana e que limites rígidos já foram alcançados em alguns ecossistemas. O mesmo relatório registra mais evidências de má adaptação, as ações que acabam aumentando o risco ligado ao clima (IPCC, AR6 WGII, frases principais^[8]).

A adaptação em quatro países

• Bangladesh. O ciclone Bhola, em 1970, matou cerca de 300 mil pessoas, pela Organização Meteorológica Mundial (OMM, 18/5/2017^[9]). Pelo Banco Mundial, o Sidr, em 2007, matou 3.500, e o Amphan, em 2020, cerca de 20 (Banco Mundial, 29/8/2022^[10]). No Amphan, mais de 2,4 milhões de pessoas foram levadas a 14.636 abrigos permanentes e temporários, pela Federação Internacional da Cruz Vermelha (IFRC) (IFRC, relatório final MDRBD024^[11]). O programa de preparação para ciclones do país tem cerca de 76.020 voluntários (Crescente Vermelho de Bangladesh^[12]). Como esses avisos funcionam está em Sistema de alerta climático.
• Paquistão. As enchentes de 2022 afetaram 33 milhões de pessoas e mataram mais de 1.730. Os danos passaram de 14,9 bilhões de dólares, as perdas econômicas chegaram a cerca de 15,2 bilhões, e a reconstrução pedia ao menos 16,3 bilhões, pela avaliação feita com o Banco Mundial (Banco Mundial, 28/10/2022^[13]). A prevenção está em Prevenção e mitigação de desastres naturais.
• Etiópia. O Programa de Rede de Proteção Produtiva, criado em 2005, atende cerca de 8 milhões de pessoas; a quinta fase foi prevista para 2021 a 2025 (Delegação da União Europeia na Etiópia, 9/4/2025^[14]). O Banco Mundial apoia a rede como uma resposta mais eficaz às secas; em 2017, informou que, na seca causada pelo El Niño, a rede e a ajuda humanitária em alimentos chegaram a 10,2 milhões de pessoas (Banco Mundial, 14/9/2017^[15]). Em 3/3/2026, o Banco Mundial aprovou uma nova fase, com crédito de 200 milhões de dólares, para dar renda a seis milhões de pessoas em obras públicas (Banco Mundial, 3/3/2026^[16]).
• Jamaica. O furacão Melissa, em 2025, causou 8,8 bilhões de dólares em danos físicos, o equivalente a 41% do PIB do país em 2024, pela estimativa do Banco Mundial e do BID (Banco Mundial, 19/11/2025^[17]). O governo recebeu o pagamento integral de 150 milhões de dólares de um título contra catástrofes emitido em 2024 pelo Banco Mundial (Banco Mundial, 7/11/2025^[18]).

Quanto apostar na captura de carbono?

• A favor. Para Jarad Daniels, diretor-executivo do Global CCS Institute, “a captura de carbono é essencial para alcançar as nossas metas climáticas”. O instituto contou 77 projetos comerciais em operação em 2025, contra 50 um ano antes (Global CCS Institute, 9/10/2025^[19]).
• Contra. Para Fatih Birol, diretor da Agência Internacional de Energia (AIE), a indústria de petróleo e gás precisa abandonar “a ilusão de que quantidades implausivelmente grandes de captura de carbono são a solução” (CNBC, 23/11/2023^[20]). Pela AIE, havia pouco mais de 50 milhões de toneladas de capacidade de captura em operação no início de 2025 (AIE, 2025^[21]).

Onde as contas do clima ficam incompletas

• A projeção do aquecimento muda de edição para edição. O PNUMA dava de 2,3 °C a 2,5 °C com as promessas em 2025 (Reuters, pela Dawn, 4/11/2025^[22]) e 2,6 °C em 2026; a reportagem não diz qual cenário de promessas usou.
• A conta da adaptação depende do preço usado. Os 305 bilhões são a preços de hoje; com a inflação, chegam a 420 bilhões em 2035 (Down To Earth, 5/11/2026^[23]). A edição de 2025 falava em 310 a 365 bilhões.
• A capacidade de captura não é o que se captura. A AIE fala em pouco mais de 50 milhões de toneladas e o Global CCS Institute em 64 milhões, as duas como capacidade instalada; nenhuma das duas dá o volume capturado de fato.
• As mortes do Amphan variam conforme a fonte: 26 pela IFRC e cerca de 20 pelo Banco Mundial.
• O dano na Jamaica aparece com dois percentuais na mesma página do Banco Mundial: 41% do PIB no texto e 44% no resumo; o texto usa o do corpo.
• A meta de triplicar o financiamento não diz de quanto parte. O resumo do WRI não diz de que ano parte a conta.

Termos vizinhos

• Mitigação das mudanças climáticas no Brasil (Brasil) (link).
• Adaptação às mudanças climáticas no Brasil (Brasil) (link).